Victor Garcia
Un estudio preliminar del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), basado en los microdatos del Censo Nacional Agropecuario (CNA), ha permitido actualizar la información sobre los Pequeños Productores (PP) en Argentina. A nivel nacional, los PP representan el 63.7% de las Explotaciones Agropecuarias (EAP) totales del país. Sin embargo, el informe técnico revela que la provincia de San Juan se encuentra entre las jurisdicciones con menor relevancia porcentual de este sector, tanto en cantidad de explotaciones como en superficie.
La Baja representación numérica en Cuyo
Según los datos del CNA, la provincia de San Juan cuenta con un total de 5.666 Explotaciones Agropecuarias (EAP). De estas, 2.751 son identificadas como Pequeños Productores (PP), mientras que 2.915 son catalogadas como No Pequeños Productores (No PP).
El porcentaje de participación de los PP en el total de EAP de San Juan es del 48.6%. Este valor coloca a San Juan entre las provincias que registran la menor participación de pequeños productores en sus EAP totales, superando únicamente a Santa Cruz (14.4%) y ubicándose a la par de Mendoza (47.4%) y La Pampa (48.4%). Esta realidad contrasta fuertemente con provincias del Noroeste y Noreste, como Jujuy (84.6%), Misiones (83.4%) y Salta (82.6%), donde los pequeños productores son una clara mayoría.
Escasa superficie explotada
La definición utilizada para clasificar a los PP en San Juan establece que sus explotaciones deben tener hasta 1.000 hectáreas de superficie total y hasta 25 hectáreas de superficie cultivada.
En cuanto al manejo de tierras, la participación de los PP en la superficie total provincial de San Juan es notablemente baja. Los pequeños productores sanjuaninos cubren 55.420,8 hectáreas de un total provincial de 799.908,1 hectáreas, lo que implica que solo representan el 6.9% del área total de las explotaciones censadas en la provincia.
Esta cifra posiciona a San Juan nuevamente entre las provincias con menor participación de superficie operada por PP a nivel nacional. Solamente Santa Cruz (0.5%), Tierra del Fuego (1.2%) y Mendoza (3.2%) registran porcentajes inferiores.
Además, al observar la distribución relativa de la superficie total de los PP a nivel nacional, San Juan es una de las provincias que representa una menor proporción de esta superficie, junto con Tierra del Fuego, Santa Cruz y Tucumán.
Producción y Delimitación
Respecto a la producción, los Pequeños Productores en San Juan. En cuanto a las existencias ganaderas de los PP en San Juan, se destacan:
• Caprinos: 28.219 cabezas.
• Bovinos: 12.046 cabezas.
• Equinos: 4.257 cabezas.
• Ovinos: 3.652 cabezas. El total de existencias ganaderas de los PP en San Juan es de 50.780 cabezas.
En lo que refiere a la tenencia de la tierra, la mayoría de las EAP de PP en San Juan cuentan con límites definidos (2.466 explotaciones con 48.818,12 ha). Solo 201 explotaciones de PP operan sin límites definidos, lo que representa un 7.31% del total de PP provinciales.
Diinámica Intercensal: Una leve recuperación relativa
A pesar de que la región de los Oasis Cuyanos, a la cual pertenece San Juan, experimentó una fuerte reducción intercensal de PP (-32.7%) y EAP totales (-31.7%) entre 2002 y 2018, la dinámica interna de la provincia muestra ciertas particularidades.
Si bien a nivel nacional la participación de la superficie de los PP sobre la superficie total se mantuvo estable (alrededor del 13.5%), la provincia de San Juan, junto con Catamarca, Río Negro, Formosa, La Rioja, Salta y Jujuy, experimentó un incremento, aunque muy leve, en la participación de la superficie de los PP sobre el total de las EAP provinciales en el período 2002-2018.
Además, el análisis departamental de la variación intercensal de los Pequeños Productores resalta que en algunos departamentos de San Juan se observó un incremento en las unidades productivas de PP. Esto sugiere un comportamiento dispar dentro de la provincia frente a la tendencia nacional de disminución generalizada de las EAP y los PP.
