Victor Garcia
La idea es fortalecer el néxo cultural y comercial entre ambas regiones
La historia de la integración entre la Región de Coquimbo (Chile) y la Provincia de San Juan (Argentina) ha estado impulsada históricamente por el compromiso constante de sus comunidades e instituciones territoriales. En este escenario, la Corporación para el Desarrollo y la Integración Paso Agua Negra (CORPAN) en Chile y la Asociación para el Desarrollo e Integración Paso Agua Negra (DIPAN) en Argentina se han consolidado como los motores ciudadanos e institucionales que mantienen viva la visión del Paso Internacional Agua Negra y el desarrollo del Corredor Bioceánico Coquimbo–Porto Alegre.
Demostrando que la integración regional no requiere esperar de forma exclusiva las decisiones de las capitales nacionales, las dirigencias de ambas entidades —encabezadas por Rodrigo Díaz Cortes de Monroy (CORPAN) y Alejandro Quinto Bravo Falcioni (DIPAN)— formalizaron una propuesta binacional dirigida a los gobernadores regionales el 14 de septiembre de 2026. La iniciativa busca establecer un "Régimen Especial de Conectividad Aérea Regional, La Serena–San Juan". Este proyecto reafirma el rol determinante de las organizaciones civiles para transformar instrumentos jurídicos como el Tratado de Maipú de 2009 en soluciones concretas que impacten positivamente en la calidad de vida y el desarrollo económico regional.
Una ruta estratégica de 45 minutos frente a los desafíos cordilleranos
El trayecto aéreo entre el aeropuerto de La Serena (LSC) y el de San Juan (UAQ) abarca una distancia lineal de 318 kilómetros. Esta proximidad geográfica permite unir ambas capitales regionales mediante un vuelo directo de solo 45 a 50 minutos.
Esta conexión aérea no pretende reemplazar la vía terrestre, sino convertirse en un instrumento estratégico y complementario al Paso Internacional Agua Negra y al proyectado Túnel de Agua Negra. Su puesta en marcha resulta fundamental para mantener el flujo constante de personas, turismo, comercio e intercambios académicos o empresariales, garantizando una alternativa rápida durante la temporada invernal o ante eventuales cierres del paso terrestre por contingencias climáticas o rodadas.
El descalce regulatorio: la barrera tarifaria de los 18 kilómetros
A pesar de la corta distancia geográfica, la viabilidad comercial de la ruta enfrenta actualmente un obstáculo normativo en la regulación aeroportuaria argentina.
En Chile, la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) aplica un tratamiento tarifario reducido equivalente a vuelos nacionales ($8.034 CLP) para destinos internacionales situados hasta 500 km, condición que la ruta La Serena–San Juan cumple holgadamente. En contraste, la normativa de Argentina (Resolución ORSNA N.º 73/2015) establece un límite general de 300 km para acceder a la Tasa de Uso de Aeroestación Regional (USD 25,16 frente a los USD 57,00 de la tasa internacional general).
Al registrar 318 km entre aeropuertos, la ruta supera por apenas 18 kilómetros el umbral argentino, lo que implica que hoy recibiría el tratamiento de un vuelo internacional de larga distancia. Para solucionar esta distorsión, CORPAN y DIPAN proponen dos alternativas: homologar el criterio argentino al chileno elevando el tope a 500 km, o incorporar de forma explícita la ruta San Juan–La Serena dentro del régimen regional atendiendo a su carácter transfronterizo. La medida supondría un ahorro de USD 31,84 por pasajero en
Argentina, lo que representa una reducción del 55,9% en las tasas aeroportuarias.
Respaldo jurídico y hoja de ruta institucional
El fundamento legal del proyecto se ampara en el Tratado Bilateral de Integración y Cooperación entre Chile y Argentina de 2009 (Tratado de Maipú). Sus artículos 1, 17, 18, 24 y 25 facultan de forma explícita a las provincias y regiones a promover acuerdos específicos y elevarlos a las comisiones binacionales.
Para concretar la iniciativa, CORPAN y DIPAN trazaron una hoja de ruta que contempla presentar la propuesta como un "Protocolo sobre Conectividad Aérea Regional Coquimbo–San Juan" en el XXIX Comité de Integración Agua Negra, programado para los días 2 y 3 de diciembre de 2026 en La Serena. Como destacan las propias instituciones en su documento técnico, el marco normativo vigente no solo dio luz verde al túnel trasandino, sino que además obliga a crear "las condiciones para una integración efectiva entre los pueblos de Chile y Argentina; donde la conectividad aérea La Serena–San Juan es hoy la forma más rápida, económica y tangible de materializar dicho mandato".
